2023年5月12日，自治区检察院召开全区民事、行政、公益诉讼检察工作会议。会上，象山区人民检察院作为公益诉讼检察工作三个现场发言单位中唯一一个基层检察院，以《 树精品 谋实事 强队伍 推动象山公益诉讼检察工作高质量发展》为题，就2022年我院公益诉讼检察工作作现场经验交流发言。
2022年以来，我院深入践行习近平法治思想，坚持树精品、谋实事、强队伍，推动公益诉讼检察工作高质量发展，护航象山经济社会发展。截至目前，共办理公益诉讼案件132件，获全区检察机关行政公益诉讼典型案例1件、精品案件1件、优秀案件2件，连续三年在桂林市检察机关公益诉讼绩效考评中名列第一。
【突出质效优先，以打造精品引领公益诉讼检察工作高质量发展】
一是持续强化精品培育。我院始终坚持“质效优先、规模适度”的工作思路，树牢培育精品意识，在办案数量逐年保持10%左右增长态势的基础上，坚持以立案数的15%左右比例经营打造精品案件。在2022年度全区公益诉讼案件评选中，我院办理的系列案中共14件个案分别获评“典型案例”、“精品案件”、“优秀案件”。
二是聚焦重点打造精品。持续开展漓江流域生态环境保护专项行动，着力治理南溪河、南湾河、佛殿河等漓江支流水体污染。2022年以来，办理漓江流域公益诉讼案件32件，督促治理被污河道16.5公里，被污染水域8.9亩，参与了各类增殖放流活动，放流鱼苗累计8余万尾，为保护漓江流域贡献象山检察力量。办理的督促整治南溪河（象山段）黑臭水体案，综合运用圆桌会议、磋商、制发检察建议、召开现场听证会等方式，推动多家行政机关协同履职，改善排污管网、清除垃圾，城市黑臭水体得到有效治理。该案获评全区行政公益诉讼“优秀案件”，经验做法被《检察日报》和最高检微信公众号推广。该案获评全区行政公益诉讼“优秀案件”。
三是围绕重大战略挖掘增长点。注重能动服务打好污染防治攻坚战、脱贫攻坚战力为及乡村振兴等中心工作，组织开展农村人居环境整治、耕地保护、灌溉渠水污染整治等专项行动。办理的督促整治某村委灌溉渠水污染案，密切关注群众身边生产生活问题，督促行政机关清淤灌溉渠2340米，清运淤泥、垃圾155吨，拆除污水直排南湾河的养殖场12个，并实现对灌溉渠水源地南湾河常态化管理和长效养护。该案获评全区行政公益诉讼“优秀案件”。
【突出民生司法，着力在做实检察为民中促进规模质效双提升】
一是深入落实各项为民专项监督。深入开展“公益诉讼守护美好生活”“为民办实事破解老大难”等专项监督，办理案件89件，占办案总数67%。在开展“公益诉讼守护平安祥和春节”专项监督中，办理的督促销售未经检验检疫合格的生猪案，有效消除生猪屠宰、销售等环节存在的食品安全问题，推动有关行政部门对辖区8家农贸市场开展系统整治，并将非法经营生猪的线索移送公安机关，实现办理一案、治理一片的法治效应。该案获评全区行政公益诉讼“典型案件”。
二是着力保障人民生命财产安全。聚焦事关人民群众根本利益的公益损害突出问题，努力解决人民群众的操心事烦心事，切实守护人民群众生命财产安全。我院在辖区发生多起非职业性一氧化碳中毒事故后，主动督促主管部门整治燃气安全生产突出问题，运用“诉前磋商先行+检察建议跟进+机制建立+外脑咨询+公开听证”等办案模式，督促八家行政机关形成整治合力，共清理、整治违法换气站点20余家，查处过期和年检不合格气瓶200余个，劝拆浴用直排式燃气热水器600余台，督促20余家餐饮业安装可燃气体报警器，并助推增设供应站点或便民服务点3处。该案获评全区行政公益诉讼“精品案件”。
【突出能力建设，强化办案保障支撑提升监督水平】
一是科学配备办案团队。院党组高度重视组织建设和人员配备，统筹整合配置资源，从全院优选员额检察官，调配具有自侦经验和刑事、民事、行政检察业务能力较强人员组建“益心象上”公益诉讼团队，设计专用办案LOGO，提高公益诉讼检察工作知晓度。团队现有干警12人，其中员额检察官3人，以“四检合一”一体化办案模式，构建公益诉讼检察办案工作新格局。
二是深学用好指导性、典型案例。加强对最高检、自治区院以及各省发布的指导性、典型案例学习，提炼办案思路和经验做法，掌握公益诉讼工作最新要求和发展方向。注重从党委政府关注、社会各界关心和人民群众关切的公益受损突出问题中发现有价值线索，并按照典型案例的标准深度挖掘、积极培育成精品案。我院历年来所获评的全区优秀、典型案件，均借鉴最高检公布的指导性、典型案例。
三是积极借助“外脑”。聘请食品药品、生态环境等领域6名专业人员担任特邀检察官助理，发挥行政执法人员专业优势。招募16名热心公益保护人士为公益诉讼联络员、“益心为公”志愿者，鼓励社会力量参与公益诉讼检察工作。目前，向特邀检察官助理咨询专业问题25人次，邀请参与调查取证8人次；公益诉讼联络员提供案件线索32条，己立案26件，成案率达81%；“益心为公”志愿者提供的1件案件线索已立案。
四是建立健全工作机制。积极构建多方参与、共治共享监督办案格局。2022年以来，先后与城区人大等12家单位建立人大代表建议与检察建议双向衔接转化、安全生产行政执法与刑事司法相衔接、与公益诉讼相协作配合等6项工作机制，实现信息共享，形成治理合力；注重强化办案实际效果转化，通过工作机制发现案件线索22件，成案率100%。
